Kisan Andolan: लंबे समय के बाद, उत्तर भारत के किसान (farmers of North India) केंद्र के विवादास्पद तीन कृषि कानूनों के खिलाफ आंदोलन के मूड में सड़कों पर उतर आए और अपने विरोध का एक मजबूत गढ़ बनाया। हालाँकि, यह राष्ट्रीय राजधानी में 32 वर्षों के बाद हो रहा है। सूत्रों के अनुसार, यूपी के किसान जो बिल के समर्थन में थे, उन्होंने अब तीनों कृषि कानूनों पर असंतोष व्यक्त किया है.
पश्चिमी उत्तर प्रदेश के किसान नेता महेंद्र सिंह टिकैत (Mahendra Singh Tikait) लाखों किसानों (Farmer) के साथ बोट क्लब ( Boat Club) पहुंचे और धरने पर बैठ गए। उनकी मांग थी कि गन्ने की फसल की कीमतें अधिक होनी चाहिए और बिजली-पानी के बिलों में छूट दी जानी चाहिए, जो पूरी भी हुई।
Kisan Andolan: किसान आंदोलन से जुड़ी 3 महत्वपूर्ण बातें क्या हैं? विस्तार से विश्लेषण
अब दो सप्ताह से अधिक हो चुके हैं और लाखों किसान (Farmer) जो दिल्ली की सीमा पर खड़े हैं, वे महीनों पहले लागू किए गए विवादास्पद कृषि कानूनों (farm laws) को पूरी तरह से समाप्त करने की मांग कर रहे हैं। दूसरी ओर, सरकार उनके साथ बात करने के लिए दिलचस्पी दिखा रही है, लेकिन नए कृषि कानूनों को पूरी तरह से रद्द करने या वापस लेने के बिना। जबकि दोनों पक्ष अपने निर्णय पर अडिग हैं, स्थिति हाथ से बाहर जा रही है।
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किसान आंदोलन से जुड़े तीन बड़े सवाल क्या हैं?
इस बीच, भारतीय कृषि ( Indian agriculture) के वर्तमान परिदृश्य और भारतीय किसानों की स्थितियों पर तीन बड़े सवाल उठ रहे हैं। भारत में किसान आंदोलन का इतिहास पुराना है और पिछले सौ वर्षों के दौरान पंजाब, हरियाणा, बंगाल, दक्षिण और पश्चिमी भारत में कई विरोध प्रदर्शन हुए हैं।
इस बार भी कुछ ऐसा ही हुआ है और किसानों का मानना है कि जो वे चाहते थे उसका उल्लेख नए कानून (New Farm Bill) में भी नहीं है। केंद्र सरकार यह समझाने की कोशिश कर रही है कि वास्तव में नए कानून से किसानों को लाभ होगा क्योंकि अब किसान सीधे निजी कंपनियों को अपनी फसल (Crops) बेच सकेंगे और अधिक पैसा कमा सकेंगे। लेकिन वास्तविकता यह है कि शोकेस के रूप में उज्ज्वल नहीं है। किसानों को डर है कि नया कृषि कानून उन्हें निजीकरण के शिकार के रूप में फंसा सकता है और उन्हें बहुराष्ट्रीय कंपनियों और बड़े कॉर्पोरेट घरानों की दया पर छोड़ दिया जाएगा।
टाटा इंस्टीट्यूट ऑफ सोशल साइंसेज, मुंबई में कृषि-अर्थशास्त्र (agro-economics at the Tata Institute of Social Sciences) के विशेषज्ञ प्रोफेसर आर रामकुमार (R. Ramkumar) के अनुसार, “किसान की मांग मंडियों की बढ़ती रही है, लेकिन नए कानून के कार्यान्वयन के बाद यह मंडी प्रणाली पूरी तरह से गायब हो सकती है।
उन्होंने कहा, “यह उन खरीद केंद्रों को बढ़ाने की भी मांग कर रहा है जो अधिक फसलों के उत्पादन के लिए अधिक राज्यों में खोले जाने चाहिए, ताकि अधिकतम किसानों को लाभ मिल सके। लेकिन सरकार ने ज्यादातर पंजाब, हरियाणा और पश्चिमी उत्तर प्रदेश जैसे राज्यों में खरीद केंद्र खोले हैं।
इस वजह से इन केंद्रों में अधिक खरीद होती है और अन्य राज्यों में कम होती है। यह भी मांग की गई है कि कई जगहों पर कॉन्ट्रैक्ट फार्मिंग (Contract Farming) हो रही है, लेकिन कोई नियमन नहीं है, इसे लाएं। “क्योंकि ऐतिहासिक रूप से भारत एक कृषि अर्थव्यवस्था रहा है, तो जाहिर है इसमें बदलाव भी हुए हैं।
सेंटर फॉर पॉलिसी रिसर्च की साथी और अशोका यूनिवर्सिटी में पढ़ाने वाली मेखला कृष्णमूर्ति का मानना है कि इस आंदोलन के बाद सभी की निगाहें सरकार पर रहेंगी। उन्होंने बताया, “नए कृषि कानून के अनुसार, हम मुक्त व्यापार का आनंद लेंगे। आपको बाजार में लाइसेंस प्राप्त करने की आवश्यकता नहीं है, आप कहीं भी व्यापार कर सकते हैं। भारत में 22 राज्य हैं जहां यह पहले से ही लागू है।” हालांकि, किसानों को डर है कि इससे पुरानी मंडी प्रणाली टूट जाएगी जहां किसान अपनी उपज बेच सकते हैं.
किसान क्या चाहते हैं और नए कृषि कानून में उन्हें क्या मिला है?
एक नजर उन तीन नए कानूनों पर, जिन्होंने विवाद पैदा किया है। द फार्मर्स प्रोड्यूस ट्रेड एंड कॉमर्स (Promotion and Facilitation), 2020 कानून के अनुसार, किसान एपीएमसी द्वारा अधिसूचित मंडियों के बाहर अपनी उपज को अन्य राज्यों को करों का भुगतान किए बिना बेच सकते हैं।
दूसरा कानून है – मूल्य आश्वासन और फार्म सेवा अधिनियम, 2020 (Farmers Agreement on Price Assurance and Farm Service Act, 2020)। इसके अनुसार, किसान अनुबंध खेती कर सकते हैं.
तीसरा कानून है – आवश्यक वस्तु अधिनियम, 2020 (Essential Commodities Act, 2020)। इसमें उत्पादन, भंडारण, अनाज की बिक्री, दालों, खाद्य तेल, प्याज के अलावा असाधारण परिस्थितियों को छोड़कर कुछ अलग किए गए हैं।
सरकार का तर्क है कि नए कानून के साथ, किसानों को अधिक विकल्प मिलेंगे और कीमत पर अच्छी प्रतिस्पर्धा होगी। इसके अलावा, कृषि बाजारों, प्रसंस्करण और बुनियादी ढांचे में निजी निवेश को प्रोत्साहित किया जाएगा। जबकि किसानों को लगता है कि नए कानून से उनकी मौजूदा सुरक्षा भी खत्म हो जाएगी।
भारतीय कृषि का भविष्य क्या होगा?
भारतीय कृषि क्षेत्र में बढ़ती चुनौती मांग से अधिक है। किसानों को अपनी उपज के लिए नए बाजारों की जरूरत है। नए कानून में मंडियों के प्रभाव को कम करने का सरकार का इरादा शायद यही है। लेकिन विशेषज्ञों का मानना है कि इस प्रक्रिया में एक चीज की कमी रही है। प्रोफेसर आर रामकुमार कहते हैं कि “अगर किसान संगठन और सरकार के बीच अच्छी चर्चा होती है, तो एक-दूसरे की समस्याओं और एक-दूसरे के रवैये को समझने की संभावना है”।
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